上海医院人事分配制度改革能否突围？

随着医疗改革的不断深入，上海市卫生系统正在积极探索人事分配制度改革，以期解决当前医疗体系中存在的看病难、看病贵等问题。3月16日，上海医改《实施意见》和《近期重点实施方案》向社会公开征求意见，旨在通过一系列改革措施，缓解老百姓看病难、看病贵的问题。

社区医院作为基层医疗机构，其发展状况直接影响着医疗体系的整体效率。然而，尽管社区医院具有便捷、价格低廉等优势，但仍有不少市民更倾向于选择大医院就诊。这主要是因为市民对社区医院的医生水平存在疑虑，担心误诊等问题。为了解决这一问题，上海医改方案提出通过完善医疗保险支付方式，通过经济杠杆引导参保人员合理就医，同时提高社区医院医生的技术水平，吸引更多市民选择社区医院。

在药品方面，上海医改方案明确提出要建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。通过集中招标采购，降低药品成本，让老百姓享受到更实惠的药品价格。此外，方案还提出要逐渐控制自费药比例，将更多自费药纳入医保范围，减轻市民的用药负担。

公立医院改革是医改的关键环节。上海医改方案提出要取消公立医院的“院中院”、特需床位，并实行不直接与医疗服务收入挂钩的分配方式，重点关注工作质量和服务、病人满意度。此外，方案还提出要深化医保制度改革，控制医疗不合理费用的增长，切实解决老百姓看病就医费用的负担。

总之，上海医院人事分配制度改革旨在通过优化医疗资源配置、提高医疗服务质量、降低医疗费用等方式，缓解老百姓看病难、看病贵的问题。虽然改革过程中仍存在一些挑战，但相信在政府和社会各界的共同努力下，上海医疗体系将会迎来更加美好的未来。