多数民营医院在“捡”市场剩饭

近年来，随着国家政策的鼓励和支持，社会资本投入医疗行业逐渐增多，民营医院如雨后春笋般涌现。然而，记者调查发现，在南京，尽管公立医院占据了医院总数的90%以上，但大部分民营医院却在低端市场激烈竞争。这引发了业内人士对于民营医院发展的担忧。

政策支持下的民营医院发展

近日，国家发改委、卫生部等部门联合发布《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，明确提出要鼓励社会资本举办医疗机构，扩大医疗服务供给，完善医疗服务体系。这一政策的出台，为民营医院的发展提供了良好的机遇。

然而，记者调查发现，目前南京大部分民营医院却面临着诸多困境。一方面，由于市民对民营医院的认知存在偏见，导致民营医院的患者数量相对较少；另一方面，由于资金短缺和经营状况不佳，大部分民营医院缺乏长远规划，多以治疗妇科、男科等“快”、“短”、“频”的“赚钱项目”为主，而不愿花太多人力、物力来建立综合性的民营医院。

民营医院的发展困境

南京新街口一家民营医院的经营者表示，目前民营医院的税收、医保政策和医疗技术水平等政策都无法与公立医院公平竞争。对于国家进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构，该负责人认为，南京大部分的民营医院都是“捡”公立医院的市场“剩饭”，导致患者偏少，经营状况不佳，想改变这一现状并非一朝一夕。

专家建议：加强监管，引导民营医院健康发展

江苏省卫生法学会副会长胡晓翔认为，鼓励和引导社会资本举办医疗机构是件好事，但如果社会资本办医院按照营利性或非营利性医疗机构划分，并让民营医院与公立医院享受同等待遇，这种‘分类管理制度’容易引起分工不合理及后续监管缺失，隐患不容忽视。

胡晓翔建议，关于两类医疗机构的‘核定’和‘后续监管’工作，要明确规定由财政部门及卫生行政部门中的规划财务部门承担，并定期审查医疗机构尤其是‘非营利性医疗机构’的财务状况、资金流向，非营利性医疗机构的盈利是否用于‘扩大再生产’，把握好资金流向，确保国有资产不流失和规范职工工资等收入的分配方法。

业内人士认为，民营医院走社区、农村医疗路线，或者走保障体系外的高端医疗服务和研发性医疗或将成为未来发展方向。