中国保健行业政策发展下的保健行业

从20世纪80年代开始，我国保健品行业经历了诞生、发展、高潮、低谷等种种形态，在不同时期，不同的政策引导对保健品行业的发展起到了举足轻重的作用。解读政策成为保健品企业随时关注的一件事。本文将回顾中国保健品市场几十年的‘兴衰荣辱’，并对未来保健品发展趋势进行解读。

一、‘药健字’制度打开保健品概念的大门

20世纪80年代，我国实施‘药健字’制度，卫生部审批‘药健字’产品，各省卫生部门可审批‘药健字’‘卫健字’产品，保健品概念正式诞生，保健行业市场开始异军突起。然而，由于监管不力，市场乱象频生，为后续发展埋下隐患。

二、《保健食品管理办法》给保健品发一张‘身份证’

1996年，卫生部发布《保健食品管理办法》，为保健食品赋予‘身份证’。但该政策并未阻止保健品行业陷入长达10年的低谷期。媒体曝光和安全事件导致消费者对保健品市场产生信任危机。

三、《中国行业调研报告》让保健品市场步入规范发展期

2009年，《中国行业调研报告》重新定义保健行业范围，并纳入GDP，引起政府重视。保健行业走出低谷，步入规范发展轨道。《中华人民共和国食品安全法》将保健食品的法律地位保留下来。

四、‘蓝帽子’非行政审批或再引行业地震

2014年，国务院发布通知，‘蓝帽子’属于非行政审批。有声音认为，国家或将具有药物治疗功效的保健品纳入药物审批监管范围。这一政策变动引发行业热议。

五、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》再掀健康产业发展新高

2013年，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》发布，强调发展健康服务业。随着老龄化社会的推进，未来10-20年将是保健产业发展的黄金时期。