保健行业期盼实行备案制 转向“轻审批重监管”

近年来，随着人们对健康养生意识的增强，保健食品行业迎来了蓬勃发展的机遇。然而，传统的保健食品审批制度却逐渐暴露出其弊端，引发了行业内外对备案制管理的期盼。

在日前举行的《保健食品监督管理条例》全国保健行业专家座谈会上，与会专家和企业纷纷呼吁，对保健食品的管理应由重审批轻监管的传统模式转向轻审批重监管模式，全面实行备案制管理，以促进保健食品行业的健康发展。

专家们指出，传统审批制度存在诸多弊端。首先，审批过程繁琐，耗费大量企业资金和国家行政资源。其次，审批加大了产品成本，导致企业开发动力下降，使得保健食品逐渐远离了“全民保健”的本意，异化为礼品、奢侈品或特殊渠道产品。此外，审批制度对行业规范发展的作用有限，一些企业为了获取批号，不惜采取不正当手段，躲在“蓝帽子”后面胡作非为。

相比之下，备案制管理具有诸多优势。首先，备案制简化了审批流程，降低了企业成本，激发了企业开发创新产品的积极性。其次，备案制加强了市场监管，提高了行业规范水平，有利于维护消费者权益。此外，备案制还建立了完善的数据库和监测体系，对保健食品的生产、销售、使用全过程进行监管，有效降低了食品安全风险。

专家们建议，在实行备案制管理的过程中，应做好以下几方面工作：一是建立《保健食品原料和辅料安全、风险和声称数据库》，对原料和辅料进行全面审查；二是实行生产厂商备案、上市产品备案、广告备案“三个备案”；三是开展标签监测、产品质量监测、广告监测、不良反应监测“四个监测”，确保保健食品质量安全。

总之，实行备案制管理是推动保健食品行业健康发展的必然选择。通过转变监管模式，加强市场监管，我们相信，保健食品行业必将迎来更加美好的明天。