近年来，我国医药卫生体制改革不断深化，地方医改也陆续展开。原卫生部部长、现任全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺奔赴山东等地展开调研，明确提出下一步医改重点需要医疗立法来引领。

地方医改面临的一大问题是日益沉重的债务问题。在经济欠发达地区，财政压力尤为明显。基层医疗卫生机构债务清理化解工作尚未完成，基层财政压力较大，长效的医改经费保障机制尚未建立。

陈竺在调研中指出，下一步医改的方向和重点更需要立法来引领。包括济南在内的地方医改，须明晰各类医院功能定位，合理配置资源，构建公平公正、有序竞争的多元化办医格局。

基层医改债务问题亟待解决。中欧国际工商学院卫生管理与政策研究中心主任蔡江南认为，可以尝试对偏低的门诊、住院等服务价格进行调整，并允许基层保留一部分“以药养医”，以缓解基层的债务压力。

此外，还可以通过优化医疗资源配置、加强基层医疗卫生服务体系建设、提高医疗服务效率等方式，缓解基层医改债务问题。

总之，深化医药卫生体制改革，解决基层医改债务问题，需要多措并举，综合施策。