新精神卫生法草案：非自愿住院治疗需严格程序，违法者将承担刑事责任

近年来，频繁曝光的“被精神病”事件引起社会广泛关注。这些事件中，许多非精神障碍患者因各种原因被强制送入精神病院进行隔离治疗，导致他们在投诉、申诉和出院等方面遇到困难。为了解决这一问题，国务院法制办发布了《精神卫生法（草案）》，并征求社会各界意见。

草案首次全面规定了非自愿住院治疗的内容，明确指出故意将非精神障碍患者送入精神病院治疗者将承担刑事责任和民事责任。同时，草案还规定了评估结果表明患者不需要继续住院治疗时，患者或监护人可以依法办理出院手续。

草案特别强调，精神障碍的诊断不得以精神健康状况以外的原因为依据，且必须由精神科执业医师作出。除非法律另有规定，否则不得强迫任何人进行确定其是否患有精神障碍的体格检查。精神障碍的住院治疗应由患者自主决定。

草案还明确规定了非自愿住院医疗措施的适用条件：只有当精神障碍患者不能辨认或控制自己的行为，并且存在伤害自身、危害公共安全或他人人身安全、扰乱公共秩序的风险时，才能对患者实施非自愿住院医疗。

此外，草案还规定了严格的非自愿住院医疗制度适用程序，包括诊断时间、诊断医生人数等特殊要求，并为当事人及其监护人提供充分的异议程序。如果当事人或其监护人对非自愿住院医疗结论有异议，可以选择具有合法资质的医疗机构进行复诊；如果对复诊结论有异议并要求鉴定，可以自主委托依法取得资质的精神障碍司法鉴定机构进行鉴定。

草案的发布旨在规范精神卫生领域的行为，保护患者的权益，避免滥用精神病诊断剥夺人身自由的现象发生。对于违反草案规定的责任人，草案明确了将依法追究其刑事责任和民事责任的原则。