倒买倒卖税票需要严厉打击

近年来，随着医疗技术的不断进步，药品流通领域也呈现出一些新的问题。其中，药价虚高、挂靠经营、倒卖增值税票等现象尤为突出。这些问题不仅损害了患者的利益，也扰乱了药品市场的正常秩序。

药价虚高是由于医疗机构药品购进价格越高、获利越多，导致药品价格不断攀升。这不仅加重了患者的经济负担，也引发了药品流通领域的一系列问题。首先，药品流通中挂靠或变相挂靠经营现象严重，导致药品流通环节混乱。其次，倒卖增值税票泛滥成灾，偷税漏税十分猖獗。最后，药品购销中商业贿赂盛行，进一步加剧了药品流通领域的乱象。

为解决这些问题，2009年国家发布了《关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知》（国食药监安[2009]283号）。该文件旨在规范药品购销活动中的票据管理，严厉打击倒卖增值税票等违法行为。然而，目前该文件在各省市的执行情况并不乐观，需要从以下方面入手：

1. 各地切实贯彻283号文件精神，制定出具体的落实措施。各有关部门要不间断的组织全国性的专项活动，进行全面的清理整顿，对于重点地区要重点安排，监督实施。同时，各地尽快形成地方文件，明确落实283号文件的具体办法与检查标准，形成制度，以利操作。

2. 进一步明确药监部门是落实283号文的主体部门，税务、工商等部门积极配合。药监部门应加强对药品购销活动的监管，确保票据的真实性和合法性。同时，税务、工商等部门也应积极配合，共同打击倒卖增值税票等违法行为。

3. 合理区分药品购销中票、货不能同行的正常情况与倒卖税票、逃税洗钱、无票购销的违法行为。对于正常的药品购销活动，应允许票、货不同行。而对于倒卖税票、逃税洗钱、无票销售等违法行为，则应依法予以严厉打击。

4. 由国家相关部委联合发文，敦促各省市区相关厅局向本地人大常委会提出立法建议。制定相应的地方法规，可以方便相关职能部门联合执法，依法打击“回扣和变相回扣”、“挂靠和变相挂靠经营”以及“倒买倒卖税票”等非法行为，有利于维护医疗购销领域的正常秩序，有利于确保老百姓获得质优价廉的医疗服务，有利于防止国家税收大量流失，从制度上推动过度治疗、看病贵等问题的解决，以促进和谐社会的构建。