东莞试水食品药品安全协管员制度

东莞东城区食品药品协管员深入社区，有效推动了当地食品药品安全群防群治机制建立。吴伟洪摄

近年来，食品药品安全问题日益受到关注。如何加强基层监管，构建食品药品安全防线，成为各地政府面临的难题。东莞市作为先行者，积极探索食品药品安全协管员制度，为破解基层监管“面广人少”的困局提供了有益借鉴。

一、基层监管压力巨大

东莞市食品药品监督管理局负责人表示，随着食品药品监管对象不断扩大，食品药品监管执法队伍人手有限，监管压力巨大。以东莞为例，该市共有餐饮服务单位近4万家，药品、保健食品、化妆品和医疗器械生产企业150家，经营企业2.1万家。面对如此庞大的监管对象，仅靠监管人员的力量，很难做到全面覆盖。

二、食品药品安全协管员制度试点

为了解决基层监管力量不足的问题，东莞市食品药品监督管理局提出了食品药品安全协管员制度。该制度的核心是，在社区（村）层面，由居（村）委会负责人担任食品药品安全联络员，选取政治素养较高、工作责任心较强的人员组建食品药品安全协管员队伍。

协管员的主要职责包括：巡查食品药品经营单位，发现并报告违法违规行为；宣传食品药品安全知识，提高群众安全意识；协助监管部门开展执法检查等。

三、成效显著

东莞市食品药品安全协管员制度试点以来，取得了显著成效。一是食品药品安全违法案件呈明显下降趋势；二是食品药品安全监管网络得到有效完善；三是群众食品药品安全意识得到提高。

四、经验与启示

东莞市食品药品安全协管员制度的成功试点，为其他地区提供了有益借鉴。主要经验包括：

1. 加强组织领导，明确职责分工。

2. 加强培训，提高协管员业务水平。

3. 加强宣传，提高群众参与度。

4. 建立健全激励机制，调动协管员积极性。