山东县政府与药商合谋 将药品回扣「合法化」

近年来，基层医药市场逐渐成为医药企业争夺的焦点。然而，在这一领域，暗箱操作和违规行为也日益引起各方关注。

近期，山东郯城传出消息，该县医院医药配送招标存在暗箱交易行为，且该县人民政府与某医药集团签订了“郯城县药品及医用耗材配送保障平台合作框架协议书”和“郯城县药品及医用耗材配送保障平台合作框架协补充议书”。协议内容被指涉嫌医药回扣被当地政府“合法化”。

协议中第七条关于设立政府卫生发展基金的内容引发争议。该基金由医药公司按销售额的一定比例提供，由县卫生局、财政局共同监督管理。具体按照县卫生局、县第一人民医院、县计划生育妇幼保健服务中心等与乙方签订合同规定的总额提取比例进行返还，用于医疗机构、县第一人民医院和县计划生育妇幼保健服务中心发展，提升医疗服务水平。

据悉，该医药公司除与郯城县政府签订协议外，还与当地卫生局及第一人民医院签订了配送协议及配送补充协议。协议及补充协议内容几乎都涉及到按销售额一定比例返还为政府卫生发展基金。

针对此事，郯城县政府表示，相关招标工作都是按照省厅的要求来做的，此次协议的签订也是为了更好的落实医改。有了这个协议的履行，可以更好的做到药品零差价和避免药品回扣及相关腐败问题的滋生。同时，对药品公司配送过程中的税收做到严格执行，也能解决地方的劳动力和带动地方的经济。

对于“按销售额一定比例返还政府卫生基金”的问题，该县财政局也明确表示未收到医药公司一分钱。因为合同履行中出现问题，所以医药公司没有支付这笔钱，也就等同于该项内容终止！