法人承诺制审批模式需要配套的监管机制

近年来，随着社会的发展和人们生活水平的提高，健康问题越来越受到关注。食品与药品作为关乎民众健康安全的领域，其监管的重要性不言而喻。近日，海南省食品药品监督管理局启动了法人承诺制审批模式，旨在提高审批效率，实现监管重心从事前审批向事中、事后监管转变。

法人承诺制审批模式并非海南首创，但海南的改革在原有基础上进行了创新。该模式要求企业在知晓申报条件和标准后，承诺所涉及的硬件条件符合要求，并做出“违者愿罚”的具体承诺。审批部门只需审查相关材料，即可快速通过审批。

然而，简化审批手续并不意味着降低监管标准。海南省食品药品监督管理局表示，将加强对企业的后期监管，组织现场核查企业承诺的硬件条件。如发现虚假承诺，将收回审批决定书，并追究企业相关法律责任。

事实上，简化行政审批手续已成为政府改革的大趋势。在环保、食药等多个领域，各地都在尝试不同的改革措施。但在食品与药品领域，由于关乎民众健康安全，监管标准不能降低。因此，与新模式相配套的惩罚机制必须严格而健全。

海南省食品药品监督管理局对违规企业制定了四项处罚措施：撤销审批决定书、3年内不受理该企业相关申请、公示失信行为、列入黑名单和实施重点监管。这些措施将对申报企业起到一定的震慑作用。

目前，海南省已在药品批发企业许可事项变更、化妆品生产企业建设项目设计卫生审查等4个审批事项上进行了试点。相信在积累经验的基础上，简化审批手续、重视后期监管的模式将得到更广泛的应用。

总之，法人承诺制审批模式的推行，旨在提高审批效率，实现监管重心从事前审批向事中、事后监管转变。在保证监管标准的前提下，该模式将为食品与药品领域带来更多的便利和效率。