发改委官员：最高零售价格的定制很难掌控

随着医疗行业的不断发展，药品价格管理面临诸多挑战。在6月25日中国自我药疗年会上，国家发改委价格司医药处主任科员翁林佳指出，药品价格管理形势已经发生变化，从单纯的限高防涨转变为对价格的合理引导。翁林佳认为，单一的最高零售价格定制难以掌控，过高会伤害低成本小企业，过低则会伤害原研主流药企。

翁林佳强调，我国药品价格管理主要分为三个方面：分步调整最高零售价格、进行有差别的价格管理、理顺药品差价比价关系。同时，翁林佳也表示，我国药品价格中54%的费用不合理，这主要是因为药品价格制定并非上市后直接进入政府定价范围，而是进入国家药品报销范围的药品才被纳入政府定价范围。

翁林佳指出，药品替代性非常强，如果按照成本和利润来定价，很容易出现替代品种。因此，最高零售价格控制的主要作用是理顺价格水平，减少经济利益对临床用药的驱动。翁林佳还透露，政府已经采取了一些措施，对同种药品的不同品规之间、不同品牌之间的差比价规则进行了规范。

翁林佳认为，药品价格管理的作用已经从单纯的限高防涨转变为引导药品价格形成机制。随着时代的发展，药品价格管理限高防涨的作用已经不那么明显，甚至有人认为现在的药品价格机制恰恰是企业不愿意降价的借口。翁林佳还指出，最高零售限价的定制越来越难把握，因为药品价格往往呈现两极分布，与社会平均成本并不匹配。此外，翁林佳也认为，原研药与仿制药之间的价格差距确实存在，这既有合理因素也有不合理因素。