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国务院关于在医疗卫生领域深化医改的意见 国务院关于在医疗卫生领域深化医改的意见 为贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进医疗卫生领域改革,加快医疗卫生事业发展,提高人民健康水平,现提出以下意见: 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标,坚持以人民健康为中心,以深化医药卫生体制改革为抓手,着力破除医药卫生体制中的深层次矛盾和问题,加快建立健全覆盖全民的基本医疗卫生制度,促进医疗卫生事业与经济社会协调发展。 二、总体目标 到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。医疗卫生资源配置更加优化,医疗卫生服务体系更加健全,基层医疗卫生服务能力明显增强,医疗卫生人才队伍建设取得显著成效,医疗卫生管理体制改革取得重大进展,医疗卫生事业发展与经济社会发展水平相适应。 三、主要任务 (一)深化医药卫生体制改革 1.深化公立医院改革。完善公立医院管理体制和运行机制,推进政事分开、管办分开,落实公立医院自主经营、自我发展、自我约束的权利。推进公立医院补偿机制改革,逐步取消药品加成,实行药品零差率销售,降低医疗服务价格,提高医疗技术水平和服务质量。 2.完善医疗服务体系。优化医疗卫生资源配置,加强基层医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗卫生服务能力。推进分级诊疗制度建设,引导患者合理就医。加强专科医院和特色医院建设,提高专科医疗服务水平。 3.完善药品供应保障制度。推进药品生产流通使用全流程改革,规范药品生产流通秩序,降低药品价格。推进基本药物制度,保障基本药物供应,提高基本药物使用水平。 4.完善医疗保障制度。建立健全多层次医疗保障体系,提高医疗保障水平。加强医疗保险基金管理,防范基金风险。推进基本医疗保险与商业健康保险相结合,满足人民群众多样化的健康需求。 5.加强公共卫生服务体系建设。完善公共卫生服务体系,加强疾病预防控制、健康教育、卫生监督、卫生应急等公共卫生服务能力。推进慢性病综合防治,提高慢性病防治水平。 (二)加强医疗卫生人才队伍建设 1.加强医疗卫生人才引进和培养。完善医疗卫生人才引进政策,加大对医疗卫生人才的培养投入。加强医学教育和继续教育,提高医疗卫生人才队伍的整体素质。 2.加强医疗卫生人才使用和激励。完善医疗卫生人才使用制度,优化医疗卫生人才队伍结构。建立医疗卫生人才激励机制,调动医疗卫生人才积极性。 3.加强医疗卫生人才流动管理。规范医疗卫生人才流动,促进医疗卫生人才合理流动。 (三)加强医疗卫生信息化建设 1.推进医疗卫生信息化建设。加快医疗卫生信息化基础设施建设,提高医疗卫生信息化水平。 2.加强医疗卫生信息资源共享。推进医疗卫生信息资源共享,提高医疗卫生服务效率和质量。 3.加强医疗卫生信息安全保障。加强医疗卫生信息安全保障,确保医疗卫生信息安全。 四、保障措施 (一)加强组织领导。各级政府要加强对医疗卫生领域深化医改工作的组织领导,明确责任分工,强化考核问责。 (二)完善法律法规。加强医疗卫生领域法律法规建设,为深化医改提供法制保障。 (三)加大财政投入。各级政府要加大对医疗卫生领域的财政投入,保障深化医改的资金需求。 (四)加强宣传引导。加强医疗卫生领域深化医改的宣传引导,提高人民群众对医改的认识和支持。 五、组织实施 (一)明确时间表和路线图。各级政府要根据本意见精神,制定具体实施方案,明确时间表和路线图,确保深化医改各项工作落到实处。 (二)加强督促检查。各级政府要加强对深化医改工作的督促检查,及时发现和解决问题。 (三)总结推广经验。要及时总结推广深化医改的好经验、好做法,为全国医改工作提供借鉴。 通过以上措施,确保医疗卫生领域深化医改取得实效,为人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。。
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